美国 TPCH法规 和 欧盟包装指令94/62/EC

一、两个法规介绍及制定目的和背景：

欧盟包装指令94/62/EC：1994年欧盟成员国发布《包装及包装废弃物指令》，目的是确保包装适合再搜集、再利用、再循环，促进能源回收，尽量降低包装物的毒性、危险性及对环境的影响，减少包装废料的重量及体积。其制定是基于欧盟对环境保护的重视以及对内部市场统一管理的需求，以协调各成员国在包装废弃物管理方面的措施，避免贸易壁垒和不正当竞争。

美国TPCH法规：美国TPCH（Toxics in Packaging Clearinghouse）成立于1992年，前身为CONEG（美国东北州首长联合会）于1989年成立时制定的地方性法规，旨在减少包装材料中某些有害物质的含量。其背景是美国各州关注包装材料对环境和人体健康的潜在危害，希望通过法规来限制有害物质在包装中的使用。最初是为推进包装毒性法规而设立，美国于1989年开始实施相关法规，随着 TPCH 的成立，法规得以进一步推广和协调。

目的：旨在减少在美国各州出售或分销的产品包装和包装成分中某些有害物质的含量。

二、管控物品及对象：

欧盟包装指令94/62/EC：涉及所有投放欧盟共同体内市场的包装和所有包装废弃物，不管它来自于工业、商业、办公室、商店、服务、家庭或任何其他范围，并与所用材料无关。测试对象包括产品包装纸盒、纸箱、木框、胶卷盒、塑料袋、气泡袋、泡棉、保利龙、固定器具、薄板、绳索、涂料、墨水、胶带、胶、束线带、标签、说明书等。

美国TPCH法规：主要管控在美国各州出售或分销的产品包装和包装成分。随着法规的发展，其限制了整个包装的供应链，包括包装和包装零部件的生产商、供应商和使用包装的产品生产商或分销商。

三、管控物质及限值：

欧盟包装指令94/62/EC：规范四大重金属（铅、汞、镉及六价铬）最高浓度限值为铅（Pb）+镉（Cd）+汞（Hg）+六价铬（CrVI）<100ppm。

-美国TPCH法规：最初要求包装材料中铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）以及六价铬（CrVI 重金属：铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、六价铬（CrVI）。这四种重金属在包装及其部件中的浓度总和应小于 100ppm（0.01%，以质量计）。2021年更新后，新增了全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）和邻苯二甲酸酯的限制性要求，邻苯二甲酸酯：包装及其部件中邻苯二甲酸酯的含量应小于 100ppm（0.01%，以质量计，{在TPCH 法规中邻苯有 12种物质，(DEHP)、(DBP)、(BBP)、(DINP)、(DPENP)、(DHEXP)、(DIBP)、(DCHP)等}   。 全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）：不得检出。不过特定的州基于本州实际情况，可能会对上述管控物质作出修订或豁免，以适应该州实际的情况。

- 适用的包装材料：适用于各类产品的包装材料，如包装纸、包装盒、木栈板、螺钉、胶水、胶带、保护膜等。

四、TPCH 法规及94/62/EC指令管控范围及措施：

欧盟包装指令94/62/EC：要求成员国建立返回、收集和回收利用制度，这种制度应按照欧盟的条约，对当事各方公开，避免对进口产品有歧视，避免制造贸易壁垒和不正当竞争，并保证最大可能地回收包装和包装废弃物。

-美国TPCH法规：制造商或供应商应向包装或包装部件的买方提供一份符合性证书（CoC），说明包装或包装部件符合本法案的要求。并且TPCH会定期识别包装中的关注化学物质，并公布相应的物质清单，各州基于自身情况增加相应的新识别的关注化学物质进行管控，自公布起两年后开始正式实施。

   关注化学物质清单：TPCH 会定期识别包装中的关注化学物质，并公布相应的物质清单，这些物质包括持久性、生物蓄积性和毒性（PBT）的物质，高持久性及高生物蓄积性的物质（VPVB），持久性迁移和毒性物质（PMT），高持久性和高迁移性物质（VPVM）等。

   新物质管控流程：各州基于自身情况增加相应的新识别的关注化学物质进行管控，自公布起两年后开始正式实施。

   供应链调查与测试：企业需要通过测试或者对供应链进行调查，以确定产品包装材料的符合性，降低产品出口风险。

欧盟标准信息网站， 详情可以查阅，

https://environment.ec.europa.eu